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盐城市文化广电新闻出版(文物、版权)局行政执法责任制(试行)
发布时间2018-08-08  浏览次数  来源  字体大小【

 

 

 

 

 

盐文广新发〔2018〕8

 

 

关于印发《盐城市文化广电新闻出版(版权、文物)局行政执法责任制(试行)》的通知

 

局各直属单位、机关各处室

 

《盐城市文化广电新闻出版(版权、文物)局行政执法责任制(试行)》已经局党委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2018年8月3日

 

 

 

盐城市文化广电新闻出版(文物、版权)局行政执法责任制(试行)

 

第一章 总 则

 

第一条  为切实加强对全市各类文化广电新闻出版(文物、版权)活动的有效监管,保证文化广电新闻出版(版权)各项法律法规、行政规章和相关规范性文件的有效实施,推进文化广电新闻出版(文物、版权)管理法制化、制度化、规范化建设,依据法定职能,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法,是指文化广电新闻出版(文物、版权)行政机关依据相关法律法规、规章,对各类文化广电新闻出版(文物、版权)活动实施社会监管,并对相对人的权利和义务作出相应处理的具体行为。

本制度所称行政执法,涵盖行政许可、行政审批、行政检查、行政处罚、行政强制、行政调解、行政仲裁等相关执法活动。

第三条 本制度所称行政执法责任制,是指依照职能法定原则,将行政执法责任分解落实到相关职能处室和文化行政申博太阳城支队及其工作人员,通过明晰职责、分解责任、规范程序等措施,形成逐级考核、有效监督的文化广电新闻出版(文物、版权)行政执法工作制度。

第四条 盐城市文化广电新闻出版(文物、版权)局局长是本局行政执法的总责任人。其他领导根据内部职责分工,负责分管范围内的行政执法的领导工作,是第一责任人。相关职能处室和单位负责人为行政执法直接责任人。

第五条 文化广电新闻出版(文物、版权)行政执法坚持有法必依、执法必严、违法必究的基本方针,做到职权法定、责任明确、程序规范、结果公开,并加强同其他行政部门的配合和协作。

 

第二章 行政执法职责和责任

 

第六条 本局政策法规处履行执法监督职能、承办行政法制事务;各内设处室和市文化市场申博太阳城支队依据《主要职责内设机构和人员编制规定》和《盐城市文化市场申博太阳城支队主要职责内设机构和人员编制规定》的法定职能履行行政执法职责。

第七条 行政执法实行岗位责任制。各职能处室和市文化市场申博太阳城支队依据编委“三定”方案职能分解执法责任,明确各岗位行政执法的依据、职责、权限、程序和目标要求。

第八条 行政执法实行公示制度,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示和社会监督公示。

第九条 涉及两个以上处室共同实施的行政执法事项,由局领导对行政责任进行分解,明确各自分工后,相关职能处室履行各自职责。涉及两位以上分管领导权责范围的相关事项,由分管领导分别提出拟办意见报请局长或局长办公会议审定。

第十条 行政执法实行限时办结制。其中,受理行政许可申请依据法律法规、规章及时作出行政许可决定,一般应在承诺期限内作出行政许可决定;行政处罚除法律法规、规章另有规定或依法当场可以作出决定的事项外,应在60日内查结行政违法案件。

第十一条 行政执法文书制作应当准确规范,提交重大行政许可、行政执法活动文书时,应如实、客观、准确地反映情况,对因隐瞒事实真相而造成决策失误或严重后果的,应追究直接责任人和相关处室、单位负责人的责任。

第十二条 行政执法活动中不得从事没有法律法规依据的活动,不得要求行政相对人或案件当事人履行法律规定以外的义务。

第十三条 行政执法实行报送备案和统计制度。各职能处室和市文化市场申博太阳城支队应及时将本处室和单位行政执法活动情况报送政策法规处,由政策法规处向省、市相关部门集中汇总报告;各职能处室和市文化市场申博太阳城支队并于每年12月底将有关文书及统计数据送政策法规处备案,由政策法规处汇总后报送有关部门备案。

第十四条 本局行政执法接受盐城市人民政府法制部门和上级对口管理部门法规处的指导和监督。公民、法人或其他组织投诉、举报的本局行政执法中的违法违规行为,由局长办公会议授权政策法规处或由市纪委派驻纪检组直接调查核实,相关职能处室和人员应实事求是,积极配合。

 

第三章 行政许可、行政执法人员的条件和要求

 

第十五条 行政执法人员必须是本局和市文化市场申博太阳城支队编制内的国家工作人员,经过专门培训考核合格并领取相关证件后方可上岗。

第十六条 行政执法必须依照法定职权,不得失职和越权;必须遵守法定程序,不得随意变更。查处违法案件,必须做到事实清楚,适用法律法规和规章正确、处罚适当。

第十七条 行政执法过程中,执法人员与行政相对人、案件当事人有亲属关系或与第三方有直接利害关系的,应依法回避。

第十八条 对公民、法人或其他组织的申请事项不予受理、不能办理或需推迟办理的,应依法向行政相对人告知理由和依据,并认真听取行政相对人的陈述,接受行政相对人咨询。

第十九条 本局相关职能处室和单位及其工作人员,必须按法定职能依法许可、依法执法,不得超越法定职能、违反法定程序作出行政许可、行政处罚决定,不得借故不依法履行职责导致行政不作为,不得有违法违规违纪行为。

 

第四章 考核与奖惩

 

第二十条 本制度执行情况的考核评议在局依法行政领导小组统一领导下进行, 采取日常考察与年终考核相结合的方式进行,每年年底在相关职能处室和单位自查自评和主要负责人年终述职的基础上,由政策法规处会同人事处组织实施,报局长办公会议审定。

第二十一条 本局相关职能处室和单位工作人员在行政执法过程中,因超越法定职权、违反法定程序而导致行政过错,或未依法履行职责导致行政不作为,按法律法规和本局依法行政相关制度规定进行责任追究。

 

第五章 附 则

 

第二十二条 本制度自2018年8月15日起施行。

 

 

 

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